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            关于做好调运东北粮食生产基地2019 年自产粳稻费用补贴工作的通知

              文件

              金华市粮食和物资储备局

              金华市财政局

              金市粮发〔2019〕14号

              金华市粮食和物资储备局 金华市财政局

              关于做好调运东北粮食生产基地2019 年自产粳稻费用补贴工作的通知

              婺城区、金东区经商局,开发区农办,市直各有关单位,市粮食行业协会:

              为促进我市在东北的粮食生产基地建设,建立稳定的粮源基地保障市区粮食供应,根据省市政府粮食工作要求和《浙江省粮食安全专项资金管理办法》(浙财企〔2017〕96号)精神,经研究,决定对市区种粮大户、粮食专业合作社和有关生产经营主体建立东北粮食生产基地调运2019年自产粳稻给予适当费用补贴。现就有关事项通知如下:

              一、补贴对象和条件

              补贴对象为在东北三省通过长期租赁、承包土地等方式,建立稳定的粮食生产基地,直接投资从事粮食生产并将自产粳稻(含粳米,下同)在规定期限内调回市区销售的市区种粮大户、粮食专业合作社和有关生产经营主体。申请补贴须符合以下条件:

              (一)

              2019

              年

              3

              月底前在东北地区承包、租赁土地,建立粮食生产基地,并有

              5

              年以上

              (

              含

              5

              年

              )

              规范的土地租赁合同或承包经营合同。

              (二)

              基地内田地由种粮大户、粮食专业合作社和粮食企业直接投资和组织生产,且

              2019

              年粳稻实种面积至少达到

              1000

              亩以上。

              (三)

              基地内生产粳稻在调运粮食起止期限内运回市区数量:每

              1000

              亩不少于

              150

              吨;运回市区粳稻质量须符合食品安全卫生标准。

              (四)

              纳入补贴范围的经营主体不得存在下列行为:

              1

              .用非自产或非当年产粳稻申领补贴。

              2

              .将尚未运抵市区的粳稻申领补贴,或将申领补贴的粳稻销往市区以外。

              3

              .将非补贴期限内调运的粳稻申领补贴。

              4

              .不服从政府调控、不履行法定义务,存在囤积居奇、哄抬粮价等扰乱粮食市场供应的行为。

              5

              .存在弄虚作假套取财政补贴的行为。

              二、补贴标准和数量

              对符合补贴条件的经营主体,市财政给予运回粳稻每吨

              100

              元的费用补贴,每亩粳稻补贴数量不超过

              500

              公斤,年度补贴总额控制在

              100

              万元以内,

              如超过总额则同比例下降单位补贴标准

              。粳稻加工成粳米运回市区的,按规定的统计折率折合粳稻计算。

              三、调运粮食起止期限

              调运粮食起止期限为

              2019

              年

              10

              月

              1

              日至次年

              7

              月

              31

              日。

              (一)

              起始时间指粮食在东北产地的启运时间,以合法的运输单据上注明的日期为准。

              (二)

              截止时间指粮食运输到达市区内目的地的时间,根据合法的运输单据上注明的日期确定:

              1

              .铁路直达运输以货到站台日期为准。

              2

              .铁水、公水联运要保持时间、地点、数量衔接,联运后以到达市区内具体收货地点的日期为准。

              3

              .公路直达运输以货到市区内接卸目的地日期为准。

              计算粮食调运数量以实际到货并销售或库存在市区范围内数量为准。

              四、核查认定和资金拨付程序

              (一)

              东北粮食生产基地认定程序

              1

              .申请补贴的有关经营主体应于

              2019

              年

              7

              月

              15

              日前向市粮食和物资储备局提出申请,送交生产基地申请材料。

              2

              .市粮食和物资储备局对有关资料进行审核,并对基地内粳稻种植情况进行核查,对其真实性和申报资料的完整性、合规性负责,市财政局对申报资料完整性和合规性进行审核后由市粮食和物资储备局在媒体进行公示,并在

              9

              月底前向社会公布。

              (二)

              费用补贴审核拨付程序

              1

              .具有补贴资格的有关经营主体在

              2020

              年

              8

              月中上旬,将补贴申请材料装订成册送交市粮食和物资储备局。

              2

              .市粮食和物资储备局在当年

              9

              月底前完成对补贴申报材料的审核工作,必要时可委托中介机构进行审核,并对符合补贴条件的经营主体及其粮食数量在媒体进行公示。

              3

              .市粮食和物资储备局将审核结果和费用补贴情况报送市财政,经市财政局复核并按规定程序报批后,将补贴资金拨付给有关经营主体。

              五、申请材料

              (一)

              有关生产经营主体在申请认定生产基地时应提供以下材料:

              1

              .东北粮食生产基地认定申请表(见附件

              1

              )和基地运行情况书面汇报材料。

              2

              .粮食企业提供营业执照、税务登记证复印件;粮食生产专业合作社提供相关证照、负责人身份证复印件;种粮大户提供身份证复印件。

              3

              .土地流转凭证:土地租赁或承包经营合同,生产基地示意图,支付土地租赁、承包费用的凭证。

              4

              .生产环节凭证:东北基地所在地乡镇政府和县级以上农业部门出具的粮食生产基地及粳稻种植情况证明(见附件

              2

              ),其它能证明基地实际运作情况的相关凭证和材料。

              (二)

              有关生产经营主体在申请补贴时应提供以下材料:

              1

              .调运东北粮食生产基地自产粳稻费用补贴申请表(见附件

              3

              )。

              2

              .运输环节凭证:按不同的运输方式,提供铁路、公路直达运输或铁水、公水联运的合法运输单据。运输单据上必须注明粮食启运日期、到达日期、发货人和收货人,且发货人和收货人必须一致

              (或符合逻辑 )

              。铁水、公水联运的,运输单据上的中转收货人与最终收货人不一致的,必须注明最终收货地点和收货人的名称。公路运输的必须提供每车的过路过桥费发票。运输过程中,发运数量和到货数量不一致的,需说明原因。各环节数量不一致的,实际到货数量按就低原则确认。

              3

              .销售、库存凭证:经营台账、有效销售凭证及库存情况统计表。单次销售东北粳稻数量

              50

              吨以上的(含

              50

              吨),在申报补贴时须提供有效销售凭证复印件;单次销售

              50

              吨以下的,须逐笔登记台帐,并保留原始销售凭证备查。运回原粮的,可委托加工或出售给市区内加工厂;大米则鼓励直接销售终端消费者如超市、商店、食品厂,学校、机关、企业等单位食堂或者居民个人,销售给大米批发商的,必要时可延伸检查是否流到外地区。查实流到外地区的,相应扣减费用补贴。

              上述各项凭证均提供复印件(须加盖单位公章或个人印章)。申请单位提供的申请材料应登记造表,并应对全部材料的真实性负责。同时,必须自行保存好所有原始凭证,以备核查。

              六、其它事项

              (一)

              有关经营主体在粮食生产、调运、销售过程中发生的经济纠纷、安全事故等,由有关经营主体按照法律法规自行解决。

              (二)

              有关经营主体必须认真执行国家粮食政策,按规定如实提交补贴申请材料,严禁弄虚作假、虚报冒领补贴资金。违反规定的,一经查实,收回已拨付的补贴资金,三年内不得申请有关政策性补贴;情节严重的,依法严肃处理。

              (三)

              有关经营主体在搞好粮食生产基地建设和自产粳稻调运工作的同时,要及时报送运粮进度动态月报表。

              (四)

              已享受上级财政采购东北粳稻费用补贴的粮食,不再享受市财政补贴。

              (五)

              本通知适用于市区范围内的有关粮食生产经营主体,自发布之日起生效,解释权归市粮食和物资储备局和市财政局。

              附件:

              1.

              东北粮食生产基地认定申请表

              2.

              东北粮食生产基地及粳稻种植情况证明

              3.

              调运东北粮食生产基地自产粳稻费用补贴申请表

              金华市粮食和物资储备局

              金华市财政局

              2019

              年

              5

              月

              22

              日

              (此件公开发布)

              附件

              1

              :

              东北粮食生产基地认定申请表

              单位:吨、亩

              粮食经营主体名称

              负责人

              粮食经营主体性质

              粮食经营主体注册登记地(籍贯)

              联系电话

              生产基地所在地

              基地性质

              基地建立时间

              合同期限

              基地耕地

              面积

              2019

              年粳稻种植面积

              1

              2

              3

              4

              基地内粳稻种植面积

              粳稻亩产

              粳稻总产量

              调回市内粳稻数量

              上年度

              本年度

              上年度

              本年度预计

              上年度

              本年度预计

              上年度

              本年度预计

              填表人:申请日期:年

              月

              日

              说明:

              1.

              粮食经营主体性质填写种粮大户、粮食专业合作社或粮食企业;

              2.

              生产基地性质填写土地承包、土地租赁或其它形式,其它形式须写明具体操作模式。

              附件

              2

              :

              东北粮食生产基地及粳稻种植情况证明

              兹证明

              于 年 月在本县(市、区) 乡(镇) 村通过

              形式建立粮食生产基地

              亩。 2019年该基地内实种粳稻

              亩。

              (乡镇政府公章)

              (农业部门公章)

              2019

              年

              月

              日

              附件

              3

              :

              调运东北粮食生产基地自产粳稻费用补贴申请表

              粮食经营

              主体名称

              粮食经营

              主体地址

              基地所

              在地

              负责人

              联系

              电话

              生产基地

              所在地

              运输方式

              发货

              地点

              收货

              地点

              启运

              时间

              到货时间

              品种

              到货数量(吨)

              市内销售数量(吨)

              合计

              辽宁小计

              吉林小计

              黑龙江小计

              填表人:

              申请日期: 年 月

              日

              抄送:省粮食

              和

              物资储备

              局,市府办。

              金华市商务局办公室

              2019

              年

              5

              月

              22

              日印发